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當前，全國及我省(sheng)疫情防(fang)控(kong)(kong)階段性成(cheng)效進一步鞏固(gu)，經濟社會運行秩(zhi)序(xu)處于加(jia)快恢復的(de)關鍵(jian)時期，“五一”假期和(he)(he)“5·19”中(zhong)國旅游(you)日(ri)即將來臨，我省(sheng)A級旅游(you)景區已有序(xu)開放運營，并推動“山(shan)西人游(you)山(shan)西”各(ge)項活(huo)動。為此，山(shan)西省(sheng)文化(hua)和(he)(he)旅游(you)廳發布了《關于做(zuo)好“五一”假期和(he)(he)“5·19”中(zhong)國旅游(you)日(ri)期間疫情防(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)安全生產工(gong)作的(de)通知》（以下簡稱(cheng)《通知》）。

《通知》要(yao)求(qiu)，全(quan)(quan)(quan)省各市(shi)(shi)文(wen)化和(he)旅(lv)游局要(yao)按照文(wen)化和(he)旅(lv)游部辦(ban)公廳《關(guan)于做好2020年勞(lao)動(dong)節文(wen)化和(he)旅(lv)游假(jia)日市(shi)(shi)場(chang)工作(zuo)的通知》和(he)省委、省政府有關(guan)要(yao)求(qiu)，結合全(quan)(quan)(quan)省組織開展“三零”單位創建活動(dong)，堅持在疫情防(fang)控常態化條件下抓緊抓實(shi)安全(quan)(quan)(quan)生產各項工作(zuo)，堅決打贏疫情防(fang)控人民戰爭，實(shi)現“安全(quan)(quan)(quan)、有序(xu)、優質、高效、文(wen)明”的假(jia)日旅(lv)游工作(zuo)目標。

提高政治站位 加強組織(zhi)領導

提(ti)高政治站位，就要(yao)提(ti)高把(ba)握(wo)方向、把(ba)握(wo)全局(ju)的能力。

《通知》強調，全省各級文化和旅游行政部門要按照省委、省政府決策部署，貫徹“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，充分認識疫情防控常態化條件下安全生產工作的極端重要性，在組織復工復業和抓開放經營過程中，牢記生命重于泰山，強化底線思維和紅線意識，真正把安全發展理念落到實處。
“要(yao)(yao)按照‘黨政(zheng)同(tong)責(ze)、一崗(gang)雙責(ze)’的(de)要(yao)(yao)求，加強疫(yi)情防控和安全(quan)生產(chan)工(gong)作的(de)組織領導，嚴(yan)格落實屬(shu)地管理(li)責(ze)任(ren)(ren)、行業監管責(ze)任(ren)(ren)、企業主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，堅決防止(zhi)疫(yi)情防控與安全(quan)生產(chan)顧此(ci)失(shi)彼的(de)情況(kuang)發生。”省(sheng)文旅廳(ting)(ting)副廳(ting)(ting)長(chang)戎勁(jing)光表示。

要提前對“五一”假期(qi)和(he)“5·19”中國旅(lv)游(you)日期(qi)間的(de)安(an)全(quan)(quan)風險進行科學研判，摸清(qing)本地區文化和(he)旅(lv)游(you)行業領域疫情防控(kong)及安(an)全(quan)(quan)生產存(cun)在的(de)突(tu)出問題(ti)、風險隱(yin)患(huan)(huan)，制定具體方(fang)案(an)，組織督導檢查，排查安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)，堵(du)塞管理漏洞(dong)，做到心(xin)中有數、責任(ren)明確、措施有力、成效顯(xian)著。

完善(shan)各項防(fang)控機制 防(fang)范(fan)化(hua)解安全風險

隨著我(wo)省文化(hua)旅游(you)市(shi)場(chang)(chang)逐步激活，如(ru)何(he)加強人(ren)群密集場(chang)(chang)所(suo)精準管控(kong)？A級旅游(you)景區、星級飯店(dian)等(deng)場(chang)(chang)所(suo)，如(ru)何(he)統籌(chou)疫情防控(kong)與防災害(hai)工(gong)作？

《通(tong)知》明確提(ti)出，各(ge)級文化(hua)(hua)和(he)旅游行政部門要采取(qu)有針對性和(he)實效性的(de)防控(kong)措(cuo)施(shi)，對已恢復的(de)文化(hua)(hua)和(he)旅游經(jing)營活動和(he)場(chang)所(suo)加(jia)強(qiang)監(jian)督指導，強(qiang)化(hua)(hua)員工(gong)的(de)疫情防控(kong)培訓，嚴格上崗工(gong)作規(gui)范，加(jia)強(qiang)人員健康監(jian)測和(he)管理，做好場(chang)所(suo)的(de)通(tong)風換氣和(he)清(qing)潔(jie)消(xiao)毒、人流控(kong)制等工(gong)作。

同時(shi)，督促恢(hui)復(fu)經營省內旅游(you)活動的(de)旅行社加強旅游(you)包車管理(li)，科學合理(li)控制客座率，會(hui)同交通(tong)運(yun)輸企業嚴格落實好疫(yi)情(qing)(qing)防控措施。按照(zhao)文化和旅游(you)部、國家衛生健康委《關于做好旅游(you)景區疫(yi)情(qing)(qing)防控和安(an)全有序開放工作(zuo)的(de)通(tong)知》的(de)要求，指導恢(hui)復(fu)運(yun)營的(de)A級旅游(you)景區落實落細防控措施，做到限量、有序開放。

全省(sheng)A級(ji)旅(lv)游(you)(you)景區要(yao)優化(hua)設置(zhi)游(you)(you)覽線路(lu)，在(zai)景區出入(ru)(ru)口、重要(yao)參觀(guan)點等容易出現人(ren)員聚集位置(zhi)配備管理人(ren)員，加(jia)強游(you)(you)客疏(shu)導(dao)；建立完(wan)善門票預約(yue)制度，推(tui)(tui)行分時(shi)段游(you)(you)覽預約(yue)，引導(dao)游(you)(you)客間(jian)隔入(ru)(ru)園、錯峰旅(lv)游(you)(you)；嚴格(ge)控制現場領(ling)票、購票游(you)(you)客數(shu)量(liang)。督促星(xing)級(ji)飯店強化(hua)食品(pin)安全工(gong)作，拉開桌椅間(jian)距，推(tui)(tui)行公勺公筷。加(jia)強與衛健等部門的溝通(tong)聯動，及時(shi)處置(zhi)突(tu)發情況(kuang)。

在加強部門聯動，防范化解安全風險方面，《通知》要求，全省各級文化和旅游行政部門要嚴格落實暫停人員聚集型文化場所經營活動的要求。督促旅行社對旅游產品進行嚴格審查，不得經營跨省和出入境的團隊旅游業務及“機票+酒店”旅游業務，對旅游產品、旅游線路進行安全評估，加強對導游、游客等人員的安全教育，提升安全意識和應急處置能力。規范旅游包車行為，嚴禁旅行社租用無旅游客運資質車輛接待旅游團隊。
“全(quan)(quan)省各個景區(qu)(qu)要嚴格(ge)落(luo)實A級旅(lv)(lv)游(you)景區(qu)(qu)只開(kai)放室外區(qu)(qu)域和(he)(he)日接待量不超過最大(da)承載量30%的硬性規定，按照應急管(guan)(guan)理、自然資源(yuan)和(he)(he)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)等(deng)部門的要求，加(jia)(jia)強(qiang)火(huo)源(yuan)管(guan)(guan)控和(he)(he)可燃物清理，嚴格(ge)控制(zhi)野(ye)外用(yong)火(huo)，做(zuo)好森林草原防滅(mie)火(huo)工作；加(jia)(jia)強(qiang)對地質災害多發地段的安全(quan)(quan)監(jian)(jian)測和(he)(he)巡查(cha)檢查(cha)；加(jia)(jia)強(qiang)對索道(dao)、纜(lan)車、大(da)型游(you)樂設施等(deng)設備的安全(quan)(quan)檢查(cha)，達不到安全(quan)(quan)標準的堅決停止(zhi)運營或使用(yong)。”省文旅(lv)(lv)廳市(shi)場管(guan)(guan)理處(chu)處(chu)長金璋說。

此外，督促星級飯店等文旅場所加強對消防設施設備、疏散通道和安全出口、燃氣和電氣設備等重點部位的安全檢查和隱患排查。聯合相關部門開展安全隱患排查，督促市場主體及時整改，整改后仍然達不到安全要求的要果斷采取暫停運營、關閉等措施。加強與宣傳、公安、應急、氣象、交通、衛健等部門的協調合作，做好交通擁堵、設備停運、災害天氣、突發事件等應急預案和應急處置工作。
加強應急能力建設 重點行(xing)業專項整(zheng)治

5月12日是我國第(di)12個全(quan)國防(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)日，主題(ti)是“提升基層應(ying)急能力，筑牢防(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)的人民防(fang)線”，5月9日至15日為防(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)宣傳周(zhou)。

各級文化和(he)旅游行政部門要圍繞今年全國(guo)防災(zai)減災(zai)日主(zhu)題，充分利用(yong)新媒體(ti)和(he)傳(chuan)統媒體(ti)，面向社會(hui)公(gong)眾普及各類災(zai)害事故的基(ji)礎知識和(he)防范(fan)應對基(ji)本技能(neng)，提高宣傳(chuan)教育(yu)實(shi)際(ji)效(xiao)果。要加(jia)強(qiang)應急力量建設，加(jia)強(qiang)應急物資儲備(bei)，全面做(zuo)好安(an)全生產和(he)森林草原防火(huo)、防汛等防災(zai)減災(zai)工(gong)作。

“嚴(yan)格執行24小(xiao)時值班(ban)和(he)領導帶(dai)班(ban)制度，堅決杜絕空(kong)崗、脫崗、信息遲(chi)報、瞞報等現象發生(sheng)。值班(ban)人員要熟悉業務，認真(zhen)履責，及(ji)時準確掌握本轄區文化(hua)和(he)旅游市場動(dong)態，確保(bao)通(tong)信聯(lian)絡和(he)信息渠道(dao)暢通(tong)，遇有疫情和(he)安全事故等突(tu)發事件，按(an)照規定及(ji)時向相(xiang)關部門報告，同時做好現場先(xian)期處置和(he)應急(ji)救援工作。”金璋表示。

同時(shi)，《通(tong)知(zhi)》明(ming)確提(ti)出，按(an)照(zhao)省政(zheng)府安委(wei)會《關于成立全(quan)省安全(quan)生產專項整(zheng)治(zhi)三年行(xing)動工作專班的通(tong)知(zhi)》要求，各級文(wen)化和(he)旅游行(xing)政(zheng)部門按(an)照(zhao)任(ren)(ren)務分工，落實(shi)企業安全(quan)生產主體責任(ren)(ren)，結合行(xing)業實(shi)際，配合牽頭單位，扎實(shi)推進消防、道路運輸和(he)特種(zhong)設備(bei)三年專項整(zheng)治(zhi)行(xing)動。

落實監督檢查、掛牌督辦、工作報告和巡查考核等制度，緊盯反復發生、反復治理、反復出現的風險隱患，深刻剖析深層次原因，制定落實預防控制措施，徹底根治“老大難”問題，推進實現安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變。（王少斐）